Los dos máximos representantes de los países más afectados por la crisis de los refugiados, la canciller alemana Ángela Merkel y el primer ministro turco Ahmet Davutoglu se reunieron en Ankara, Turquía. Ambos estados tienen miles de desplazados dentro de sus fronteras, porque Alemania que es el destino primordial de los refugiados y Turquía es el país principal de entrada de los desplazados. Davutoglu, afirmó durante la reunión de ayer con la líder alemana, que en Alepo se encuentran más de 30.000 refugiados bloqueados esperando la entrada al continente europeo.
Por consiguiente, ante el auge del conflicto en Siria y la no resolución de un posible acuerdo de paz entre ambas partes, ambos países han solicitado la ayuda de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) para que colabore en la ayuda de la vigilancia de las fronteras. Además, ayudar a la Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores (FRONTEX, por sus siglas en inglés) y a la guardia costera turca.
El 10 y 11 de febrero se ha acordado una reunión de los ministros de defensa de la OTAN para tratar el tema de Siria, pero también ambos representantes aprovecharán la situación para presentar este tema en específico y analizar qué tipo de colaboración podrían recibir de la organización.
Después de la aprobación del Nuevo Concepto Estratégico de la OTAN para adaptarse a este nuevo siglo, que tuvo lugar en la cumbre de Lisboa, estando al mando de la Alianza el ex Secretario General, Anders Fogh Rasmussen, se acordó enfrentarse a los nuevos retos que este siglo presenta, como es la globalización, el nuevo escenario mundial que ahora es multipolar, la creación e involucración de actores tanto estatales como no estatales, y los nuevos terrenos de acción como son el ciberespacio. Un conjunto de factores que obligaba a la OTAN a cambiar su concepto de 1946 a través del Tratado de Washington.
Este nuevo concepto no abandona los principios por los que se fundó la OTAN haciendo referencia y reafirmando nuevamente el artículo 5 del Tratado en el que se establece la defensa y seguridad mutua como pilar básico de la Alianza y en el que cualquier ataque contra un aliado es un ataque contra todos.
El principal cambio que presenta este concepto y su aplicación al siglo XXI, es que la organización puede realizar operaciones fuera de sus fronteras, como la operación en Afganistán conocida con el nombre de International Security Assistance Force (ISAF por sus siglas en inglés).
Como se ha mencionado anteriormente, hay diversos factores nuevos en el panorama internacional, que obligan a la Alianza a incluir nuevos métodos para la continuidad de la organización y que lo haga de una manera eficiente. Después de la disolución del pacto de Varsovia en marzo de 1991, por el que se creó la OTAN, ésta había perdido su principal objetivo por el que su existencia se regía. Por lo tanto, esta nueva disposición de actuar fuera del territorio euroatlántico se debe principalmente a que cualquier amenaza puede ocurrir en cualquier parte del mundo, como fueron los hechos sucedidos en Septiembre de 2001 en Nueva York.
Además de esta nueva visión que proporciona la organización, valoran la inmediata necesidad de estrechar la relación con la Unión Europea (UE) para tener una relación de privilegio y de esta manera dividirse las tareas de trabajo en áreas como la ciberdefensa, la ayuda humanitaria, el desarrollo y cooperación humanitaria. El problema radica en que Turquía no es un país comunitario a pesar de haberlo solicitado en numerosas ocasiones pero si es un miembro de la OTAN, por lo que siempre veta de alguna manera que esta relación pueda llevarse a cabo de una manera acorde y afín a ambas partes. Turquía es un país clave de la Alianza, ya que supone la barrera y por ende también entrada en el continente asiático, específicamente en la región de Oriente Medio, una de las más inestables del mundo en la actualidad.
Finalmente, a través de este nuevo acuerdo que adoptaron los países miembros en noviembre de 2010 los principales motivos por los que se basan Alemania y Turquía al solicitar esa ayuda seguirían intactos y viables. Teniendo en cuenta que es una Alianza de Defensa y Seguridad, dos conceptos que se están viendo vulnerados en gran medida en los dos estados y que no pueden afrontar por su cuenta. Por lo tanto, apoyándose en ese argumento la OTAN si podría proporcionar ayuda para el control de fronteras y apoyo a las agencias europeas y turcas encargadas de dicho asunto.
Gonzalo Montes
